“Mund të jetë një pengesë e madhe raportimi i rasteve të dyshuara.”

Zyra e Basel-Stadt për asistencë dhe mbrojtje të të rriturve

Andrea Schmid ka punuar si asistente ligjore në Departamentin për Mbrojtjen e Dhunës dhe Mbështetjen e Viktimave të Kantonit të Basel-Stadt që nga 1 qershori 2024. Ajo është juriste e kualifikuar dhe mësuese e shkollës fillore. Më parë, ajo ka punuar për Zyrën për Ndihmë Juridike dhe Mbrojtjen e të Rriturve në Basel-Stadt për vitet e fundit.

Si lidhet puna juaj në Zyrën për Ndihmë Juridike dhe Mbrojtjen e të Rriturve me personat me aftësi të kufizuara?
Andrea Schmid: Si këshilltare dhe avokate profesionale, ndër të tjera kam mbështetur dhe përfaqësuar klientët me dëmtime psikologjike, fizike dhe njohëse. Mbështetja ime lidhet me elementet praktike të jetës, për shembull gjetja e një zgjidhjeje të përshtatshme strehimi ose mbajtja e kontakteve me të afërmit. Pjesë e punës sime ishte edhe përfaqësimi ligjor. Kjo përfshin paraqitjen e mjeteve juridike për shqyrtimin e vendimeve nga gjykatat ose autoritetet e tjera, për shembull në rastin e kërkesave për sigurime shoqërore ose për të përfaqësuar dikë në çështjet e trashëgimisë. Gjithashtu më ftonin rregullisht për të dhënë prezantime të dhënash, duke përfshirë edhe institucionet ku të rinjtë me aftësi të kufizuara mund të kryejnë trajnime. Qëllimi i këtij shkëmbimi ishte të tregojë mundësitë për ndihmë dhe të adresojë pasiguritë e prindërve dhe të prekurve.

Si u përballët me çështjen e dhunës ndaj personave me aftësi të kufizuara?
Kontakti me temën është i larmishëm në këtë fushë profesionale. Avokimi është një masë drastike dhe zakonisht vendoset vetëm nëse nuk ka alternativë për mbrojtjen e të drejtave të personit në fjalë. Si këshilltarë profesionistë, ne kemi marrë shpesh raste në të cilat shumë gjëra kishin shkuar keq dhe mjedisi privat nuk mund ta trajtonte më situatën në interes të personit në fjalë. Fatkeqësisht, nuk janë të rralla rastet kur personi i është nënshtruar dhunës fizike apo psikologjike për një kohë të gjatë.

Mund të jepni shembuj?
Kjo varion nga mbimbrojtja dhe “fëmijëria” e të prekurve deri te abuzimi me pensionet dhe abuzimi i rëndë psikologjik dhe fizik. Skenat e krimit janë të shumëllojshme dhe përfshijnë mjedisin familjar, institucionet dhe gjithashtu vendet e kohës së lirë. Për shembull, më duhej të merresha me një sulm penalisht të rëndësishëm në të cilin personi i prekur u ngacmua nga një shoku i dhomës në shtëpi dhe shtëpia identifikoi dhe raportoi veprimet e autorit vetëm pas një kohe të gjatë.

Si e shpjegoni që ka kaq pak raportime të viktimave në qendrat e këshillimit të viktimave?
Ka një fushë të madhe të errët. Në varësi të ashpërsisë së dëmtimit dhe llojit të abuzimit, të prekurit as nuk mund të klasifikojnë se çfarë po ndodh dhe as të marrin ndihmë. Përveç kësaj, ata që preken shpesh e gjejnë veten në një marrëdhënie varësie. Nëse dhuna vjen nga familja ose sistemi i përkujdesjes, nga njëra anë është e vështirë për viktimën të marrë masa ndaj kujdestarëve. Nga ana tjetër, shpesh duhet një kohë shumë e gjatë që këto ankesa të vihen re nga jashtë, pasi ato ndodhin në një mjedis të fshehur, gjoja të mbrojtur. Nëse ka dyshime për dhunë ndaj sistemit të referencës, pengesa për të raportuar këtë dyshim është gjithashtu e lartë. Do të thotë një ndërhyrje në një zonë shumë intime dhe personale dhe mund të shkaktojë trazira të mëdha në sistem edhe nëse dyshimi nuk vërtetohet.

Ku do të fillonit ta ndryshonit atë?
Nevojiten trajnime të synuara dhe fushata ndërgjegjësuese për njerëzit që punojnë në institucione dhe në sektorin e shëndetësisë. Kjo përfshin stafin në shtëpi, në qendrat e trajnimit dhe në klinikat psikiatrike, asistentët, kujdestarët dhe mjekët. Në mënyrë ideale, rastet e abuzimit mund të identifikohen më mirë përmes rritjes së ndërgjegjësimit të synuar. Për më tepër, një qendër e specializuar këshillimi do të ishte e dobishme, e cila mund të thirret nëse ka raste të dyshuara dhe mund të ndihmojë në klasifikimin e sjelljes së personit në fjalë ose situatës.

Departamenti i Barazisë dhe Diversitetit të Basel-Stadt

Evelyne Storm drejton departamentin e Barazisë dhe Diversitetit, i cili përfshin edhe departamentin e të Drejtave të Personave me Aftësi të Kufizuara. Kohët e fundit, Plani i barazisë 2024-2027 botuar. Në fushën e veprimit “Dhuna dhe siguria” përmendet masa e mëposhtme: “Trajtimi i situatës së personave me aftësi të kufizuara në kuadër të dhunës në familje dhe dhunës seksuale dhe formulimi i rekomandimeve për veprim”.

Ju keni qenë në kontakt me grupe të shumta të palëve të interesuara gjatë zhvillimit të planit të barazisë. Cilat deklarata çuan në formulimin e masës për situatën e personave me aftësi të kufizuara?
Gjatë zhvillimit të planit të barazisë, ishte e rëndësishme që ne të merrnim parasysh shqetësimet specifike të grupeve të ndryshme si dhe diskriminimin e shumëfishtë në të gjitha fushat e veprimit në plan. Prandaj, ne i kushtuam vëmendje të veçantë mbivendosjeve ndërseksionale që në fillim kur analizuam situatën. Kjo do të thotë se njerëzit diskriminohen në bazë të karakteristikave të ndryshme në të njëjtën kohë dhe se këto forma të diskriminimit mund të funksionojnë së bashku. Studime të ndryshme tregojnë qartë se dhuna ndaj personave me aftësi të kufizuara është një çështje barazie që duhet parë edhe nga këndvështrimi gjinor. Gjatë zhvillimit të planit, u identifikua nevoja dhe u mor masa përkatëse.

Cili është qëllimi i kësaj mase? Çfarë hapash specifik kërkohen?
Qëllimi është integrimi i temës në enët ekzistuese në fushën e dhunës në familje dhe dhunës seksuale. Në hapin e parë, ne do të diskutojmë rezultatet dhe rekomandimet aktuale të kërkimit. Mbi këtë bazë, duhet të nxirren rekomandime për veprim për masat në fusha të ndryshme. Në kantonin Basel-Stadt po punojmë me sukses me tryeza të rrumbullakëta në të cilat delegatë nga departamente të ndryshme të administratës dhe shoqërisë civile punojnë së bashku.

Zyra për Fëmijë, të Rinj dhe Shërbime për Personat me Aftësi të Kufizuara Basel-Landschaft

Sandra Janett punon në departamentin e shërbimeve të aftësisë së kufizuar, në zonën e shërbimeve dhe mbikëqyrjes.

Ata lëshojnë leje për institucionet për personat me aftësi të kufizuara ose me aftësi të kufizuara. Çfarë kushtesh përdorni për të siguruar parandalimin e dhunës ndaj personave me aftësi të kufizuara?  personat e varur parandalohen?
Sandra Janett: Ofruesit e shërbimeve të ndihmës për aftësinë e kufizuar në kantonin e Basel-Landschaft janë të detyruar, ndër të tjera, sipas “Rregulloreve për Parandalimin e Dhunës me fokus në dhunën seksuale” të zhvillojnë një koncept specifik për objektin për parandalimin dhe veprim në rast të dhunës (seksuale). Zbatimi i këtij koncepti kontrollohet si pjesë e vizitave të rregullta mbikëqyrëse nga Zyra për Fëmijë, të Rinj dhe Shërbime për Personat me Aftësi të Kufizuara (AKJB).

Çfarë kërkesash cilësore keni lidhur me pikat e raportimit të brendshëm dhe konceptet e mbrojtjes?
Kërkesat minimale cilësore për konceptin specifik të objektit dhe institucioneve janë të gjera. Një listë e detajuar e kërkesave është përcaktuar në “Rregulloret për Parandalimin e Dhunës”. Sipas rregullores, gjatë caktimit të personave të kontaktit të brendshëm, duhet të sigurohet që ata të jenë një grua dhe një burrë. Ofruesit e shërbimeve të ndihmës për aftësinë e kufizuar në kantonin BL janë gjithashtu të detyruar të caktojnë një pikë kontakti që është e pavarur nga menaxhimi operacional dhe sponsorizimi dhe të cilës mund t’i drejtohet një person me aftësi të kufizuar ose përfaqësuesi i tyre ligjor. Personat e kontaktit për një pikë të tillë kontakti mund të caktohen nga organet sponsorizuese në të gjitha institucionet, veçanërisht në rastin e organeve me disa institucione. Ose organizohen në bashkëpunim me zyrën e ombudspersonit të IG PRIKOP (Psikiatria Koordinuese Private) dhe Shoqatën e Ndërmarrjeve Sociale në Bazel (SUbB). Pikat e kontaktit për ankesa sigurojnë gjithashtu që të caktojnë një grua dhe një burrë si persona kontaktues.

Si e shpjegoni faktin që pak persona me aftësi të kufizuara që preken nga dhuna i drejtohen qendrave të këshillimit të viktimave?
Për ta kuptuar më mirë këtë, këshillohet të kontaktoni drejtpërdrejt me personat e prekur për të mësuar më shumë rreth arsyeve. Ekzistojnë gjithashtu disa pika kontakti ku njerëzit e prekur mund të drejtohen.   

Çfarë mund të bëjnë qendrat e mbështetjes së viktimave në mënyrë që ata të mund të kontaktohen më shumë nga të prekurit?
Një mundësi mund të jetë që qendrat e mbështetjes së viktimave të rrisin informacionin rreth shërbimeve të tyre. Informacioni duhet të jetë i arritshëm, i aksesueshëm në gjuhë të thjeshtë dhe të lehtë. “Videot shpjeguese” gjithashtu nxisin të kuptuarit. Për të forcuar informacionin dhe mirëkuptimin, mund të jetë i përshtatshëm bashkëpunimi midis qendrës së mbështetjes së viktimave dhe SUbB-së dhe vetë-përfaqësuesve të personave me aftësi të kufizuara.