Люди с ограниченными возможностями подвергаются особому риску

Сиделка забывает пожилого человека в туалете на 50 минут.
Житель дома престарелых выпадает из открытого окна; из-за своей инвалидности он не смог распознать опасность.
Сиделка предлагает постояльцам дома престарелых «особые ощущения в душе».
Три показательных примера: Люди с ограниченными возможностями, живущие в специализированных учреждениях, имеют особенно высокий риск стать жертвами насилия.

К такому выводу пришел Федеральный совет в своем докладе от 2023 года.
Однако риск высок не только в учреждениях.
Люди, которым нужна помощь, чтобы справляться с повседневной жизнью, или которые ограничены в суждениях, подвергаются такому же риску везде, в том числе и дома.
Дети, женщины и пожилые люди с ограниченными возможностями подвергаются особому риску.
Однако эти факторы риска влияют не только на вероятность столкнуться с насилием.
Они также влияют на способность распознать его, защитить себя от него, обратиться за помощью и принять его.

Требуется подотчетностьВ этом докладе Федеральный совет ответил на требования Национального совета и Совета штатов расследовать масштабы насилия в отношении людей с ограниченными возможностями.
Одновременно с этим было выдвинуто требование о том, выполняется ли Стамбульская конвенция о защите от насилия в отношении женщин и домашнего насилия без дискриминации и гарантируется ли безбарьерный доступ к центрам поддержки жертв.
Швейцария взяла на себя обязательства, подписав Конвенцию о правах инвалидов в 2014 году и ратифицировав Стамбульскую конвенцию в 2017 году.

Что означает инвалидность?
Стандартного определения инвалидности не существует.
Однако широко используется социальный подход, применяемый в Конвенции о правах инвалидов.
Согласно ему, инвалидность понимается как результат взаимодействия между нарушениями (физическими, психическими, когнитивными или сенсорными) и барьерами окружающей среды.
В результате люди лишаются возможности полноценно и на равных участвовать в жизни общества.

Отсутствие достоверных данныхОтчет выявляет большую потребность в действиях.
В Швейцарии нет достоверных данных о масштабах насилия в отношении людей с ограниченными возможностями.
Например, до сих пор не существует исследования, в котором бы фиксировался опыт жертв среди населения, хотя этого давно требуют специализированные агентства и организации инвалидов.
Исследования, проведенные в соседних странах, показывают, что к этой проблеме необходимо относиться серьезно.
Согласно этим исследованиям, женщины и мужчины с инвалидностью подвергаются физическому, психологическому и сексуальному насилию с частотой, превышающей среднюю.

Консультирование и защита: недостаточноИсследование также показывает, что существующие службы консультирования и защиты для людей с ограниченными возможностями, пострадавших от насилия, недостаточно доступны.
Многие из этих служб слишком мало известны, или же здания и информация не доступны без барьеров.
В частности, женщины и мужчины с инвалидностью, которые живут или работают в учреждениях, имеют лишь ограниченный доступ к независимым службам поддержки.

Диалог между службами защиты от насилия и службами помощи инвалидам также должен быть улучшен.
Если насилие происходит, в отчете критикуется, что приюты, центры экстренной помощи или другие специальные учреждения для людей с инвалидностью недоступны или труднодоступны.
Кроме того, персонал этих центров вряд ли чувствует ответственность за людей с ограниченными возможностями, пострадавших от насилия.

Что нужно сделатьВ отчете сформулирован ряд мер и рекомендаций по улучшению защиты людей с ограниченными возможностями от насилия.

• Необходимо интегрировать аспекты инвалидности в федеральную статистику по насилию.
  Следует поощрять исследования и передачу знаний о насилии в отношении людей с ограниченными возможностями.
• Люди с ограниченными возможностями должны систематически учитываться в программах по предотвращению насилия.
• Кантоны должны обеспечить, чтобы услуги по консультированию и защите жертв насилия были также доступны для людей с ограниченными возможностями.
  Должны быть выделены необходимые ресурсы для структурной адаптации, создания безбарьерных информационных форматов и технических баз.
• Кантоны должны лучше согласовывать руководящие принципы, концепции защиты и другие инструменты для защиты от насилия в учреждениях для инвалидов.
• Кантоны должны обязать учреждения создавать внутренние центры отчетности.
  Во всех кантонах также должны быть созданы центры внешних контактов и жалоб.
  Они позволяют людям, пострадавшим от насилия, при необходимости обратиться в центр за пределами своего учреждения.

Требуется конкретная реализацияОрганизации инвалидов и ассоциации учреждений для людей с ограниченными возможностями поддержали составление отчета. Однако они критикуют тот факт, что рекомендации не являются достаточно обязательными.
И они требуют от федерального правительства конкретного плана того, как будут реализованы предложенные меры.