Ужесточается закон о сексуальных преступлениях. Что это дает жертвам? А какие трудности остаются? Защитник жертв и детей Беатрис Мюллер выносит свое суждение.
Что послужило толчком к пересмотру законодательства о сексуальных преступлениях, которое Национальный совет и Совет штатов приняли в летнюю сессию?
Беатрис Мюллер: Критика была связана с тем, что по старому уголовному законодательству жертвами изнасилования могли быть только женщины, и для этого требовался акт принуждения. Преступник должен был угрожать женщине, применять насилие, оказывать на нее психологическое давление или сделать ее неспособной к сопротивлению. Если этот акт отсутствовал, состав преступления не был выполнен, и виновные могли быть осуждены только за сексуальное домогательство. Стамбульская конвенция, вступившая в силу в 2018 году, заставила Швейцарию пойти на это. Это связано с тем, что Конвенция о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием обязывает договаривающиеся стороны наказывать изнасилованием любой сексуальный акт, совершенный без взаимного согласия.
Диссертация Норы Шайдеггер также сыграла ключевую роль в обсуждении. В нем адвокат указывает на недостатки швейцарского законодательства о сексуальных преступлениях. Например, не существует всеобъемлющего и основного преступления, которое бы адекватно охватывало простые действия без (фактического) согласия жертвы. Это означает, что сексуальный контакт без согласия может быть квалифицирован как серьезное преступление (и, следовательно, как изнасилование) только при наличии дополнительных обстоятельств, помимо отсутствия согласия.
Какую роль сыграло социальное давление?
В 2019 году наметилось движение в общественной дискуссии. Активное участие приняли различные НПО, в том числе Amnesty International Switzerland, головная организация Sexual Health, Alliance f и Women Lawyers Switzerland, а также группы специалистов из судебной системы, консультантов по работе с жертвами и политиков. Было подано две петиции, каждая из которых собрала почти 50 000 подписей, что придало еще больший вес требованию о пересмотре. Теперь Федеральный совет и парламент также признали необходимость реформ и приступили к работе. Кроме того, дебаты проходили в широких социальных кругах, что постепенно привело к переосмыслению и продолжает его.
Каковы, на ваш взгляд, основные изменения в законе о сексуальных преступлениях и в чем именно они заключаются?
Главное и значительное изменение касается нового правила «нет — значит нет». Это означает, что любой, кто совершает сексуальный акт против воли жертвы, также считается совершившим изнасилование. Также было добавлено дополнение для замораживания. Это означает, что отказ существует и в том случае, если жертва находится в состоянии шока и не может выразить свое неприятие. Еще одним важным нововведением является новый состав преступления — сексуальное нападение. Это заполняет промежуток между сексуальными домогательствами и изнасилованием. Кроме того, включение преступления порнографии из мести является важным шагом на пути к более полному отражению изменений в повседневной социальной жизни в уголовном праве. Речь идет об изображениях и видеороликах сексуального содержания, которые передаются или публикуются без согласия.
В какой степени защита жертв будет усилена благодаря этим изменениям?
На мой взгляд, новый закон о сексуальных преступлениях не несет в себе явных улучшений в защите жертв. Уголовный кодекс также не задуман как защитный закон. Скорее, защищаются законные интересы, в данном случае — сексуальное самоопределение. То, что теперь достаточно ответить «нет», — важный шаг. Включение замораживания также является облегчением для потерпевших в процессе. Тем не менее, разбирательство по-прежнему зависит от показаний жертвы. Поэтому он должен продолжать нести бремя уголовного разбирательства и, соответственно, допроса, что также является правильным с точки зрения верховенства закона.
Какие еще последствия имеет пересмотр?
Что, надеюсь, меняется, так это восприятие и отношение общества к сексуальности. Новый уголовный закон о сексуальных преступлениях обеспечивает значительно более надежную защиту сексуального самоопределения. В дальнейшем будет достаточно отказа жертвы. Новый уголовный закон о сексуальных преступлениях ясно дает понять, что секс — это не просто доступный товар, который можно получить только при наличии сопротивления. Пересмотр Уголовно-процессуального кодекса, который также вступит в силу 1 января 2024 года, позволит улучшить положение жертв в уголовном процессе в области бесплатной юридической помощи, прав на информацию и мер защиты для детей.
Как это влияет на вашу работу?
Это трудно предсказать. Я не предполагаю, что теперь рекламы будет значительно больше. Как уже говорилось, эта процедура по-прежнему сложна для жертв. Я считаю, что нам всем придется проделать большую образовательную работу, особенно на первых порах. Мы должны подчеркнуть, что заявления жертв по-прежнему имеют огромное значение в уголовном процессе.
Какие трудности могут возникнуть при реализации проекта с 2024 года?
Трудностей с реализацией ожидать не приходится. Органы уголовного розыска должны адаптировать свои допросы к новым преступлениям. Теперь они должны доказать, что преступники могли распознать отказ жертвы или, по крайней мере, должны были его распознать. Уголовное расследование также должно показать, что виновные осознавали состояние замерзания и сознательно или, по крайней мере, возможно, умышленно использовали его.
Кибергруминг не был криминализирован в отношении детей и подростков. OHbB очень сожалеет об этом. Что вы думаете?
Я тоже об этом жалею. Я не могу понять, почему Комитет по правовым вопросам Совета государств боится расширить уголовную ответственность. На мой взгляд, это упущенная возможность.
Где вы видите необходимость в дальнейших изменениях?
Аудит хорошо учитывает трансформацию компании. Я бы все же отдал предпочтение решению «только «да» означает «да»». Однако это объясняется социально-политическими соображениями, а не уголовным правом. В будущем получение согласия перед сексуальным актом должно стать само собой разумеющимся. Я убежден, что отказ от акта принуждения и переход к отсутствию согласия в дополнение к новому преступлению сексуального нападения — это хороший инструмент. В конечном итоге уголовное право не может и не должно решать социальные проблемы. Теперь общество должно изменить ценности, поставить под сомнение поведение и отказаться от старых шаблонов и ожиданий.
Дополнительная информация:
Нора Шайдеггер: Закон о сексуальных преступлениях в Швейцарии, основы и необходимость реформы. Издательство Stämpfli 2018.
Сначала да, потом ах: кампания Amnesty International против сексуального насилия
https://www.amnesty.ch/de/themen/frauenrechte/
Обзор обязательств Amnesty International по пересмотру закона о сексуальных преступлениях
Victim Support Basel Steinengraben 5 CH-4051 Basel
Видео:
Направления Швейцарской службы поддержки жертв
