Finalmente consagrada na lei a proteção contra a perseguição

Na Suíça, a perseguição deverá ser consagrada como uma infração distinta no Código Penal suíço. O Apoio à Vítima de Basileia congratula-se com este ajustamento há muito esperado. Isto também reforça a proteção das vítimas.

No ano passado, a Opferhilfe beider Basel aconselhou cerca de 80 vítimas de perseguição. As mulheres são mais afectadas do que os homens e, por conseguinte, são mais susceptíveis de serem persistentemente ameaçadas, perseguidas ou assediadas, o que as afecta psicológica, física e socialmente.

Falta de base jurídica Até à data, a Suíça não dispõe de uma infração penal para a perseguição. Por exemplo, não existe uma base jurídica explícita para processar os autores dos crimes ao abrigo do direito penal. Os centros de aconselhamento de vítimas suíços há muito que criticam o facto de a prática atual ser mais do que insatisfatória para as vítimas e para os conselheiros.

Os actos individuais de perseguição, como a coação, as ofensas corporais e os crimes mais graves contra a integridade sexual, são puníveis na Suíça. Mas isto não é suficiente, como mostra um relatório detalhado sobre perseguição elaborado pelo Gabinete Federal para a Igualdade de Género.

Proteção insuficiente Com a atual base jurídica, a perseguição não pode ser registada como um comportamento que se estende por um período de tempo mais longo e que é composto por várias infracções penais. Além disso, os actos individuais cometidos não são muitas vezes suficientes para serem considerados coação ou para constituírem outra infração penal. Isto apesar de as vítimas serem afectadas negativamente. E a lei atual dá às autoridades judiciais uma margem de manobra muito ampla. Consequentemente, as decisões judiciais são muitas vezes difíceis de compreender e a igualdade de tratamento das vítimas não é garantida.

A Suíça é um caso especial Cerca de metade dos países europeus têm atualmente um artigo sobre perseguição no seu direito penal. Estas foram introduzidas no mundo anglófono no início da década de 1990. Seguiram-se os países escandinavos, a Áustria em 2006 e a Alemanha em 2007. A Convenção de Istambul para a Prevenção e o Combate à Violência contra as Mulheres e a Violência Doméstica, da qual a Suíça é signatária, também exige expressamente que os Estados signatários criminalizem esses comportamentos.

Na quarta tentativa Houve certamente tentativas na Suíça para introduzir uma norma de direito penal correspondente. Mas nos últimos 15 anos, as três tentativas falharam. No entanto, a Comissão dos Assuntos Jurídicos do Conselho Nacional voltou a pegar na bola e apresentou um projeto para consulta em maio deste ano.

Se a Comissão levar a sua avante, a perseguição será incluída no Código Penal e no Código Penal Militar como uma infração separada sob o termo “perseguição”. A perseguição é definida como “qualquer pessoa que persiga, assedie ou ameace persistentemente alguém, restringindo assim a sua liberdade de organizar a sua vida”. É punível com uma pena de prisão até três anos ou com uma coima.


Com esta alteração, a Comissão do Conselho Nacional pretende dar
maiorproteção penal às vítimas de perseguição. O Apoio à Vítima de Basileia congratula-se expressamente com a iniciativa da Comissão e apoia plenamente o projeto específico. “A criação de uma infração penal separada confere à questão o peso necessário”, afirma o Diretor-Geral Beat John. “Isto também reforçará a proteção das vítimas”. No futuro, os autores dos crimes poderão ser explicitamente processados ao abrigo do direito penal.