Revisione dell’StPO: prime conclusioni dal punto di vista della vittima

Il nuovo Codice di Procedura Penale è in vigore da circa dieci mesi e sta diventando gradualmente chiaro il modo in cui i cantoni lo stanno affrontando. Sono state emesse anche le prime sentenze dei tribunali federali. È quindi il momento giusto per ricordare ancora una volta il motivo di questa revisione e quali sono le innovazioni specifiche per le vittime. Circa 70 avvocati, pubblici ministeri e rappresentanti delle autorità hanno partecipato al simposio legale del 24 ottobre 2024.

Le prime sentenzeRegula Echle, procuratore del cantone di Soletta, ha dato il via ai lavori con una presentazione sicura e differenziata, indicando le prime sentenze della giurisprudenza. Ha fatto ripetutamente riferimento alle intenzioni alla base delle innovazioni chiedendo: “Cosa voleva il legislatore e perché lo voleva così?

Dal punto di vista delle vittime, sono rilevanti i seguenti cambiamenti:

• la libera amministrazione della giustizia anche per quanto riguarda l’azione penale della vittima
• Nessun obbligo di rimborsare i costi dell’assistenza legale gratuita per le vittime o i parenti.
• Depositi cauzionali da versare in caso di reati di diffamazione
• Misure di protezione per i minori durante l’interrogatorio (eccezione al diritto di partecipazione dell’imputato)
• Diritti della vittima a ricevere informazioni sulla sentenza o sull’ordinanza di condanna sommaria (notifica gratuita della sentenza o dell’ordinanza di condanna sommaria)
• Obbligo del pubblico ministero di fornire informazioni al termine dell’indagine (per le vittime che non sono ancora state informate dei loro diritti)
• Le richieste di risarcimento civile, su cui il pubblico ministero può ora decidere nell’ambito del procedimento di ingiunzione sommaria di pagamento.

Gli ultimi due punti di questo elenco sono i più complessi. Sarà importante osservare la pratica nei prossimi mesi, poiché le indicazioni in merito sono scarse. Il Procuratore Echle ha spiegato nella sua presentazione che la revisione ha sostanzialmente raggiunto gli obiettivi prefissati e offre alle vittime maggiori diritti e opzioni. Tuttavia, ora spetta alle autorità responsabili e ai tribunali implementare il tutto.

Dopo una pausa, Beat John, direttore generale di Opferhilfe beider Basel, ha dato il benvenuto ai partecipanti allatavolarotonda: Alexandra Frank, pubblico ministero del BS, Fabienne Rehmann, pubblico ministero del BL, Regula Echle, pubblico ministero di Solothurn, Béatrice Müller, avvocato e responsabile della sezione di diritto del supporto alle vittime dell’Ordine degli avvocati del BS, e Sophie Martin, avvocato e consulente di Opferhilfe beider Basel.

La discussione sui temi sollevati nella presentazione, in particolare sulle richieste di risarcimento civile nei procedimenti penali sommari, ha dimostrato che tutti erano disposti a prendere in considerazione gli interessi delle vittime nell’attuazione e a rafforzare la protezione delle vittime. Tuttavia, è emerso chiaramente che alcune innovazioni sono associate a un lavoro aggiuntivo per le procure. Si tratta di una sfida molto impegnativa in un momento in cui le procure sono sovraccariche di casi.

L’elevato carico di lavoro è avvertito da tutte le parti in causa, soprattutto dalle vittime. In questo caso è necessaria un’azione politica. Non ha senso sensibilizzare e informare sulla violenza in tutta la Svizzera se non sono disponibili le risorse necessarie per gestire i procedimenti penali in tempi ragionevoli.

Dalla discussione è emerso anche che è molto impegnativo essere un avvocato delle vittime. Questo lavoro può essere stressante e coinvolgente. La situazione di una vittima è associata a così tante domande e incertezze che un avvocato non può semplicemente concentrarsi sul procedimento penale. Inoltre, rappresentare una vittima richiede un alto livello di capacità di comunicazione. Si tratta di una consulenza e di una rappresentanza molto sensibili ai traumi. È stata sollevata la questione di cosa stiano facendo i politici per garantire un numero sufficiente di rappresentanti delle vittime motivati e impegnati. In confronto, gli avvocati difensori sono molto più numerosi.

Molti dei presenti hanno poi partecipato alla tavola rotonda. Lo scambio tra avvocati, autorità e procura è stato molto apprezzato. L’evento si è concluso con un meritato e gradito aperitivo.

Lastretta collaborazione tra i rappresentanti delle vittime, i pubblici ministeri e i tribunali (che purtroppo questa volta non erano presenti) è un fattore di successo fondamentale per la protezione delle vittime. Conoscersi, scambiarsi idee, capirsi e svilupparsi ulteriormente: Questo crea un’importante base comune, può aumentare l’efficienza e l’efficacia e serve alle vittime nel loro percorso verso la dignità e la giustizia. L’evento ha dato un importante contributo in questo senso.